一、行政事业性收费和罚没收入管理工作将进一步加强（论文文献综述）
丁以娣[1]（2020）在《淮安市政府非税收入管理问题与对策研究》文中研究表明政府非税收入是政府提供社会公共服务和准公共物品的重要资金来源,它与税收收入共同构成政府的财政收入。非税收入项目繁杂,既有为社会公众所熟悉的居民身份证工本费、驾驶许可考试费和诉讼费等,又有公众不熟悉的教育费附加收入、三峡水库库区基金收入等,分散在不同的部门执收。近些年来,实体经济面临下行压力,国家出台多项措施简政放权、减税降费,特别是实施“营改增”后,地方政府收入压力增加。而社会经济的不断发展使得地方政府财政支出不断加大,财政收支矛盾凸显,地方政府越发依靠非税收入来平衡财政收支,各级政府和财政部门越发重视非税收入的规范化管理。因此,有必要研究非税收入管理有关问题,从完善法律体系、深化体制改革、优化征缴流程、健全监督机制等多角度提出规范政府非税收入管理的建议,为探讨如何规范地方政府非税收入管理工作提供理论基础。通过对地方非税收入的征缴、使用、监督等进行分析,提出优化地方政府非税收入管理职能的政策建议。本文基于公共管理和公共财政的基础理论知识,采用文献资料法、案例分析法、比较分析法、定量和定性结合分析等方法进行研究。首先介绍政府非税收入的概念、基本特征和理论依据,并创造性地将非税收入置于四种预算管理方式下进行详细的分类介绍。接着专门对淮安市非税收入管理进行描绘,采用淮安市历年非税收入相关数据,从一般公共预算非税收入、政府性基金预算非税收入和全口径非税收入三个统计口径来描述淮安市非税收入的规模、结构和增长趋势,展示淮安市非税收入管理现状。可以看出淮安市非税收入征管体系已初步建立,非税收入征管方式也逐步完善,但存在收入规模大结构不合理、线下缴费流程待优化、非税队伍力量单薄等问题。然后剖析这些问题产生的原因,发现主要是由于国家层面上非税收入管理法治化水平低导致地方非税收入管理法制化缓慢、政府行为错位、财权事权不匹配、对非税收入认识不到位等导致非税收入规模大结构不合理,执收主体分散导致执收尺度不一及难以监管,同时监管机制缺失、监管稽查滞后影响监管效能。接下来对比其他省市非税收入管理的做法和经验,找出值得淮安市借鉴的管理经验,最后就完善淮安市政府非税收入管理进行思考,提出从国家层面上制定非税收入管理基本法,配套完善非税收入法律体系,深化行政体制和财税体制改革,淮安市要研究上级文件精神并出台本地的非税收入管理办法及实施细则,逐步将非税收入征收职能划转至税务以理顺非税收入管理体制,采取丰富现有征缴系统功能、联通全市各县区征缴系统、全面提升电子化水平等一系列措施来优化现有征缴系统、强化非税收入督查等一系列可行措施。
宋明君[2]（2020）在《灌南县政府非税收入管理问题及对策研究》文中指出非税收入指的是除了税收之外的,由国家机关以及各级政府、事业单位和代行政府职能的组织依法利用政府信誉、国有资产、国家资源或者是提供公共服务以及准公共服务的方式实现的财政性资金收入。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对我国市场经济发展和经济社会建设起到至关重要的作用。随着社会的快速发展,市场经济体制得以不断完善,与其相适应的财政管理体制也在改革更新,因此加强政府非税收入管理是加快市场经济发展、理顺国家及地方政府收入分配关系、完善公共财政职能的客观要求,也是进一步推进我国政府实现职能转变和协调发展的重要举措。灌南县财政局作为县级政府财政部门在非税收入管理中发挥着重要作用,但是经济环境的多变和非税收入的管理量日益庞大,致使灌南县政府非税收入的日常管理出现诸多不同程度的问题。本文基于新公共管理理论和公共财政理论,结合灌南县政府非税收入管理过程中的实际经验,通过文献研究法、数据分析法和案例分析法剖析当前灌南县政府非税收入管理中存在问题的原因。其原因主要有政府收入分配关系不顺、非税收入管理的透明度不够、非税收入管理不规范、各项非税收入混乱。通过借鉴其他国家和地区在非税收入管理方面的经验,因地制宜地提出解决灌南县政府非税收入管理存在的问题的措施。这些措施包括树立非税收入管理新理念、清理和归并非税收入项目、规范非税收入预算管理、完善非税收入财政体制、实施严格的票据管理、实现非税收入管理的信息化、强化对非税收入管理的监督。本文不仅丰富了非税收入管理的理论体系,也为进一步健全地方政府公共财政职能、持续优化市场经济发展环境以及推进实现依法行政提供合理化建议。
袁子文[3]（2020）在《“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究》文中研究指明政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,在财政收入中担负着遗失补缺的职责。规范非税收入,对推进公共财政建设、落实政府公共服务职能、促进社会的法治化、民主化意义深远。非税收入从其产生、快速发展以来,就受到了政府、学者的密切关注,政府出台了一系列政策来抑制、减少非税收入的过快增长,不断完善非税收入征收管理体系,促进非税收入法制化和非税收入的健康发展。近几年,通过“减税降费”政策,国家清理了一批行政事业性收费,使得非税收入在近几年呈现下降的趋势,并在结构方面实现了不断优化。本文通过对非税收入、税收收入、GDP的时间序列分析,得出非税收入对GDP、GDP对非税收入都有重要的影响。并从非税收入的规模、增长速度、结构等方面分析了非税收入1978年—2019年的发展状况,分析了非税收入存在的问题。如非税收入征管主体多元化,非税收入征管对象多元化;非税收入征管系统不完善;非税收入法制化建设落后、惩罚措施过轻等。因此,为了减少非税收入的过快增长,为了落实国家的“减税降费”政策,应采取一系列措施,解决这些问题。国家宏观层面需要不断解放生产力、发展生产力,促进经济体制改革,促进事权与财权匹配;在法律层面,国家要促进非税收入法治化建设;在监督层面,要完善非税收入人大、政府内部、社会的监督,不断促进非税收入征管科学、高效、合理。最后,本文论述了非税收入由税务机关征收的理论与现实意义,对非税收入未来发展状况进行展望。
杨世能[4]（2020）在《行政收费标准的法律规制》文中提出作为国家财政收入的基本形式,行政收费是指国家机关和法律、法规授权的组织根据法律、法规规定,在实施特定社会公共管理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中,为弥补特定行政支出成本或者为进行特定管制调控,基于公平与效率原则向特定对象收取的费用。“乱收费”问题长期悬而未决,其中,收费范围失控和收费标准混乱最为突出。随着“减税降费”政策持续推进以及收费目录清单制度不断扎紧,收费范围愈加明晰,亟需对现存收费项目的收费标准进行论证,加强行政收费标准的法律规制。行政收费标准是行政收费的核心,直接决定了缴费人缴纳费用的多少,反映了收费主体对收费对象财产权的干预程度。收费标准的高低将直接影响公民财政负担的公平以及国家机关和法律、法规授权的组织进行特定管制调控的效率。行政收费标准包括基本收费标准和具体收费标准,具体收费标准的实质是费率,基本收费标准的实质是具体收费标准的一般性标准,具体收费标准的确定必须严格遵守基本收费标准。我国当前行政收费的基本收费标准不明确,具体收费标准确定恣意、调整随意,导致“乱收费”现象屡禁不止。而行政收费标准混乱的背后是因为法律规制阙如、监督力度不足,更深层次的原因是政府与市场边界不清、事权与支出责任不匹配以及行政收费自身的复杂性。行政收费标准法律规制的核心是行政收费标准的确定,行政收费标准的确定需要遵循法定原则、比例原则和公开、公平、公正、便民原则。由于行政收费项目繁多,无法确定统一的收费标准,只能将行政收费类型化后再分别确定。根据行政收费项目的内容、性质和目的,可以将行政收费分为成本弥补型收费、管制调控型收费和混合型收费三种类型,成本弥补型收费遵循特别行政成本标准,管制调控型收费遵循管制调控效率标准,混合型收费则视所混合收费的具体类型先区分再综合考量。结合域外优秀经验,当前应继续清理不合理收费,进一步划清行政收费边界、缩小行政收费范围,完善行政收费标准的法律体系及配套制度,健全行政收费标准的监督与救济机制,最终实现行政收费标准的法治化。
徐赟[5]（2019）在《淮安市非税收入管理的问题及对策研究》文中研究说明非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对完善公共财政体制、增强统筹保障能力和促进经济社会事业发展方面具有重要意义。加强非税收入管理,既是政府履行好公共管理职能的重要举措,也是加快推进政府职能转变的有效手段。近年来,淮安市在加强非税收入管理的过程中,一直十分注重规范和创新非税收入管理,自2005年开出了全省第一张《江苏省非税收入一般缴款书》以来,做出了一系列有益的探索,使淮安市非税收入管理一跃处于全省前列的优势地位,取得了良好的社会效益和经济效益。但由于近年来经济下行压力不断增大、非税收入管理面广量大,淮安市非税收入规范管理和日常运行还存在一些短板和问题,与加快建立现代财政制度和加快转变政府职能的各项要求还有一定的差距。本次研究立足淮安市非税收入管理现状,基于公共管理和公共财政的基础理论知识,总结了淮安市非税收入管理的经验做法,剖析了目前淮安市非税收入管理中存在的主要问题,采取实践分析法与理论分析法相结合、国际经验与国内实践相综合,进行了深入研究分析,并提出解决规范非税收入管理的具体对策建议,为逐步建立科学、规范、高效的非税收入管理体制机制提供借鉴和参考。
王晓婷[6]（2019）在《儋州市政府非税收入管理研究》文中进行了进一步梳理近年来,政府非税收入由于其相对税收而言具有相对灵活性、不稳定性等特点,正逐步在地方财政收入中占据重要地位,成为地方政府扩大地方财政收入规模、加大地方财政对经济社会发展投入力度的有效途径。虽然近年来关于政府非税收入管理和改革方面的研究比较多,但因各地经济社会发展发展水平不同而导致政府非税收入管理和改革的深度、广度不同,政府非税收入仍然没有像税收一样在全国范围内形成一套自上而下的管理体系。因政府非税收入与笔者的工作息息相关,本文即选取政府非税收入作为研究对象,采用文献研究、实证研究、经验总结等方法对已有的政府非税收入理论知识进行了总结归纳,以海南省、儋州市为例研究分析其在2011-2018年度期间政府非税收入现状及管理情况,深层次剖析政府非税收入在征缴管理、预算管理、票据管理、监督检查、信息化建设方面存在问题,并结合国内外的优秀做法,提炼出了优化政府非税收入管理的四项具体对策:一是规范征缴管理;二是规范财政票据管理;三是强化对政府非税收入的监督管理;四是推进政府非税收入系统信息化进程。虽然本文的研究内容已有诸多前辈重复反复研究过,但本文在儋州市政府非税收入管理出现的问题基础上,结合当前海南建设自由贸易区（港）的大背景,有针对性地提出了具有可操作性的解决措施,这对本文而言也算是一处创新。
邱越[7]（2019）在《地方政府非税收入管理问题分析及对策研究 ——以D市为例》文中指出非税收入自2001年提出以来至今已有近20年,其发展从统收统支预算外资金、激发地方经济发展潜能、弥补地方财政不足,到“谁征收,谁所有,谁使用”滋生三乱现象,再到统归预算管理、收支两条线、国库集中收缴管理,非税收入管理在实践中逐步规范化、科学化,真正发挥了服务地方经济发展的作用。非税收入与税收既有区别,也有联系,很显然目前的税收征管的规范化程度远高于非税收入。在地方实际工作过程中,非税收入管理工作问题重重、亟待解决。首先非税收入作为地方财政收入的“第二财政”,地方政府的重视程度还远远不够;其次解决实际工作中遇到的矛盾依然无法可依,项目设立与征收、收入入库、票据管理、专管人员等环节暴露出监督检查乏力、工作效率低等诸多问题。为实现非税收入管理工作法制化、规范化、透明化、高效化,本论文对非税收入管理工作进行了深入的分析研究,通过学习借鉴国外非税收入管理方面的先进经验,以国内从中央到地方历年统计数据为例,充分运用文献分析法、比较分析法、实证分析法、案例分析法对非税收入管理情况、非税收入历年收入总额及占比情况、各类非税收入项目情况进行分析,归纳总结存在的问题及原因,提出有针对性、可操作性的合理化建议。本论文突破原有的概念界定,将非税收入简单归为利与费的和,便于直观理解非税收入,同时依托实际工作经验和真实的数据,从实际出发研究分析、发现问题、解决问题,提出“一次性”缴费的工作方式,希望能够改善实际工作中遇到的征缴环节多、程序复杂、收入滞留等问题。在探索非税收入划归税收征管方面,结合目前的实际进展情况,进行探索式的研究,便于更好的开展非税收入相关工作,为决策者提供正确的决策依据。
王智烜,邓秋云,陈丽[8]（2018）在《减税降费与促进高质量就业——基于PVAR模型的研究》文中提出在新时代实现高质量发展过程中,要研究如何通过高质量税收政策促进高质量就业。高质量就业的提升可以促进税收收入增长,助力高质量发展,这将是建立现代化经济体系的重要一环。本文结合我国20042015年的省级面板数据,通过建立PVAR模型分别研究了增值税、企业所得税、个人所得税、行政事业性收费、罚没收入对我国非正式就业的影响。实证结果表明,减税降费政策长期有利于降低非正式就业规模,从而促进我国高质量就业的形成。
严文达[9]（2017）在《山东省非税收入管理问题研究》文中提出现阶段,我国实行分税制的财政体制,中央和地方的税收收入分配格局已定,地方财力有限,并且地方经济发展需要政府大量投入予以支持,为保证完成经济建设任务,地方大量起用了非税收入这一工具。非税收入同税收收入一样,均是政府收入的重要组成部分,为推动经济社会发展起到不容忽视的作用。近年来,非税收入规模不断扩张,增速明显高于税收收入,且呈现出一种无序增长的态势,一定程度上扰乱了经济社会的秩序。因此,研究非税收入管理有关问题,对于科学规范管理非税收入,合理控制非税收入规模具有很强的现实意义。同时,可为研究有关非税收入管理问题提供借鉴,为非税收入理论进一步发展创造条件。本文以山东省非税收入为研究对象,主要采取实证分析和规范分析、文献整理和描述统计相结合的方式开展研究。首先,通过罗列国内外对非税收入的相关研究,既论述了非税收入的不合理性,又阐明了非税收入的特点,对非税收入作了明确界定。其次,通过对山东省非税收入管理的现状分析,找到了山东省非税收入存在规模有待于降低、结构有待于优化、组织机构有待于统一、征收行为有待于规范、公开范围有待于扩大等管理问题及问题的成因。为解决这些问题,本文从加强管理的角度,提出明确非税收入管理的目标、进一步优化非税收入结构、统一组织机构、健全监督约束机制、加大公开力度等对策。这对地方政府日后进一步强化非税收入管理,建立合理规范的政府收入结构提供了路径选择,具有一定的推广和借鉴意义。最后,在论文的结论部分中,总结了研究结论,并说明论文研究的不足与局限,及后续研究与展望。本文创新之处在于:一是改变管理的视角,将山东省非税收入作为一个整体进行研究,不囿于细枝末节的剖析和分析,以达到科学规范管理的目的;二是创新引入计量经济学方法,研究分析非税收入与经济发展之间的关系,实现定性研究和定量研究的有效结合;三是在针对山东省非税收入提出相关对策的同时,跳出非税收入视角,进一步提出配套措施。
申海平[10]（2016）在《谁在设定行政收费项目?——基于318项行政收费设定依据和主体的实证研究》文中研究表明通过对《全国收费清单》和《上海收费目录》中共318项行政收费设定依据和主体的统计表明,全国人大及其常委会通过法律设定的行政收费项目占17.3%,国务院通过行政法规设定的占5.7%,部门规章"设定"的占4.4%,而财政部和国家发展改革委员会通过行政规范性文件设定的占56.3%,上海市地方性法规和政府规章设定的仅占6.2%。基于统计数据和当前的有关法律规定和行政收费审批制度,分析发现,行政收费设定的最重要主体是财政部和国家发展改革委员会,设定形式主要为行政规范性文件,部门规章并不能设定行政收费;中央机关设定的收费项目占绝大多数,地方设定的行政收费数量有限。同时也发现,相比于有权立法的主体,有权设定行政收费项目的主体数量有限。
二、行政事业性收费和罚没收入管理工作将进一步加强（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、行政事业性收费和罚没收入管理工作将进一步加强（论文提纲范文）
（1）淮安市政府非税收入管理问题与对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 本文的创新点及难点 |
| 2 非税收入相关概念和理论 |
| 2.1 非税收入的概念 |
| 2.2 非税收入的分类 |
| 2.3 非税收入的特征 |
| 2.4 非税收入的理论依据 |
| 3 淮安市非税收入管理现状 |
| 3.1 非税收入规模情况 |
| 3.2 非税收入结构情况 |
| 3.3 非税收入管理的经验做法 |
| 4 淮安市非税收入管理存在的主要问题及原因分析 |
| 4.1 淮安市非税收入管理中存在的问题 |
| 4.2 淮安市非税收入管理中存在问题的原因分析 |
| 5 其他省市非税收入征收管理的经验与启示 |
| 5.1 其他省市非税收入管理的经验 |
| 5.2 国内非税收入管理的启示 |
| 6 完善淮安市非税收入管理的建议 |
| 6.1 健全非税收入法规体系 |
| 6.2 深化行政体制和财税体制改革 |
| 6.3 完善非税收入征缴管理 |
| 6.4 强化非税收入督查 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（2）灌南县政府非税收入管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 政府非税收入概述 |
| 2.1 政府非税收入界定 |
| 2.2 公共财政相关理论 |
| 2.3 政府非税收入的发展历程 |
| 2.4 政府非税收入的职能作用 |
| 3 灌南县政府非税收入管理现状 |
| 3.1 灌南县政府非税收入规模与结构 |
| 3.2 灌南县政府非税收入管理改革进展情况及成效 |
| 4 灌南县政府非税收入管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 灌南县政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.2 灌南县政府非税收入管理存在问题的原因分析 |
| 5 非税收入管理的国际经验及其启示 |
| 5.1 国外政府非税收入发展概况 |
| 5.2 国外非税收入的管理经验 |
| 5.3 国外非税收入管理经验的启示 |
| 6 完善灌南县政府非税收入的建议 |
| 6.1 完善灌南县非税收入管理的对策 |
| 6.2 同步推进灌南县政府非税收入管理的各项配套改革 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（3）“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 现实意义 |
| 1.1.3 理论意义 |
| 1.2 研究方法 |
| 1.2.1 统计分析方法 |
| 1.2.2 比较研究法 |
| 1.2.3 文献阅读法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 1.5 研究的不足点 |
| 1.6 研究框架 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 1.非税收入 |
| 2.减税降费 |
| 3.行政事业性收费 |
| 4.罚没收入 |
| 5.国有资产有偿使用收入 |
| 6.国有资本经营收益 |
| 7.专项收入 |
| 2.2 非税收入分类 |
| 2.3 非税收入的特点 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 准公共物品理论 |
| 2.4.2 外部性理论 |
| 2.4.3 国有资产有偿使用理论 |
| 2.5 我国非税收入发展历程 |
| 2.5.1 第一阶段 |
| 2.5.2 第二阶段 |
| 2.5.3 第三阶段 |
| 2.6 非税收入模型分析 |
| 2.6.1 样本选取与数据来源 |
| 2.6.2 模型分析 |
| 第3章 非税收入发展现状 |
| 3.1 “非税收入”的总体规模分析 |
| 3.2 非税收入的规模分析 |
| 3.2.1 国家非税收入的总体规模分析 |
| 3.2.2 国家非税收入的相对规模分析 |
| 3.2.3 国家非税收入和地方非税收入的比较 |
| 3.3 非税收入组成部分的增长幅度分析 |
| 3.4 减税降费对非税收入的影响 |
| 第4章 非税收入存在的问题及原因分析 |
| 4.1 非税收入征管层面 |
| 4.1.1 征管主体方面的问题 |
| 4.1.2 征管对象方面的问题 |
| 4.1.3 征管工具方面的问题 |
| 4.2 非税收入监督方面 |
| 4.2.1 人民代表大会的监督 |
| 4.2.2 政府内部的监督 |
| 4.2.3 外部监督 |
| 4.3 非税收入法律层面 |
| 4.3.1 非税收入法律层级低 |
| 4.3.2 缺少非税收入程序法 |
| 4.3.3 缺乏对非税收入违法行为的有效惩罚 |
| 第5章 加强非税收入管理的政策建议 |
| 5.1 宏观经济层面 |
| 5.1.1 解放发展生产力 |
| 5.1.2 不断推进经济体制的改革 |
| 5.1.3 划分事权和支出责任 |
| 5.1.4 完善预算编制并公开 |
| 5.2 加强非税收入法治化建设层面 |
| 5.2.1 不断促进非税收入立法 |
| 5.2.2 做到非税收入执法必严 |
| 5.3 思想意识层面 |
| 5.3.1 提高政府部门工作人员的思想意识 |
| 5.3.2 提高社会公众对非税收入的认识 |
| 5.4 优化非税收入征管层面 |
| 5.4.1 建立统一的非税收入管理系统 |
| 5.4.2 促进非税收入征收电子化 |
| 5.4.3 建立非税收入大数据库 |
| 5.4.4 促进政府绩效考核的科学化 |
| 5.5 非税收入监督层面 |
| 5.5.1 加强非税收入的内部监督 |
| 5.5.2 加强非税收入的外部监督 |
| 5.5.3 加强非税收入的人大监督 |
| 5.6 非税收入发展的新历程 |
| 5.6.1 非税收入由税务机关征收的新发展 |
| 5.6.2 非税收入由税务机关征收的现实意义与理论意义 |
| 1.非税收入由税务机关征收的现实意义 |
| 2.非税收入由税务机关征收的理论意义 |
| 3.非税收入由税务机关征收的前景展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）行政收费标准的法律规制（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究现状及文献综述 |
| 1.域内研究现状 |
| 2.域外研究现状 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、行政收费标准的一般理论 |
| (一)行政收费标准的内涵、性质与功能 |
| 1.行政收费标准的内涵 |
| 2.行政收费标准的性质 |
| 3.行政收费标准的功能 |
| (二)行政收费的分类及其收费标准 |
| 1.成本弥补型收费及其收费标准 |
| 2.管制调控型收费及其收费标准 |
| 3.混合型收费及其收费标准 |
| 二、我国行政收费标准的现实考察 |
| (一)行政收费标准确定恣意 |
| 1.确定依据混乱 |
| 2.确定主体垄断 |
| 3.确定结果多样 |
| (二)行政收费标准调整随意 |
| 1.收与不收随意 |
| 2.收多收少随意 |
| 3.调整政策性太强 |
| 三、我国行政收费标准的问题检思 |
| (一)法律规制阙如,监督力度不足 |
| 1.法律体系不健全,配套制度不完善 |
| 2.监督体制不合理,公众参与度低,司法救济困难 |
| (二)政府与市场边界不清,事权与支出责任不匹配 |
| 1.政府与市场边界不清,行政收费范围不明 |
| 2.事权划分模糊,财政转移支付不科学 |
| (三)行政收费标准确定复杂以及人为主观原因 |
| 1.受益难以指标化,成本测量很复杂 |
| 2.收费主体法治观念淡薄,缴费对象权利意识不强 |
| 四、我国行政收费标准的合理确定 |
| (一)行政收费标准的确定原则 |
| 1.法定原则 |
| 2.比例原则 |
| 3.公开、公平、公正、便民原则 |
| (二)行政收费标准的确定方式及程序 |
| 1.行政收费标准的确定权配置 |
| 2.行政收费标准的确定方式 |
| 3.行政收费标准的确定程序 |
| 五、我国行政收费标准的规制路径 |
| (一)厘清行政收费边界,排除非行政收费类型 |
| 1.厘清行政收费边界 |
| 2.排除非行政收费类型 |
| (二)完善行政收费标准的法律体系及配套制度 |
| 1.完善行政收费标准的法律体系 |
| 2.完善行政收费标准的配套制度 |
| (三)健全行政收费标准的监督与救济机制 |
| 1.加强行政收费标准的监督检查 |
| 2.健全行政收费标准的救济机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）淮安市非税收入管理的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 本文的创新点及难点 |
| 2 非税收入相关概念和理论 |
| 2.1 非税收入的概念 |
| 2.2 非税收入的演进历程 |
| 2.3 非税收入的理论依据 |
| 3 淮安市非税收入管理的现状 |
| 3.1 非税收入规模情况 |
| 3.2 非税收入结构情况 |
| 3.3 非税收入管理的经验做法 |
| 4 淮安市非税收入管理存在的主要问题 |
| 4.1 非税收入制度建设相对缺失 |
| 4.2 非税收入征管方式较为落后 |
| 4.3 财政票据管理流程不够规范 |
| 4.4 非税信息技术水平能力不足 |
| 4.5 财政监督评价机制尚未健全 |
| 5 国内外非税收入征收管理的经验与启示 |
| 5.1 国外非税收入管理的经验与启示 |
| 5.2 国内非税收入管理的经验与启示 |
| 6 淮安市非税收入管理对策建议 |
| 6.1 健全非税收入政策制度体系 |
| 6.2 规范非税收入管理运行机制 |
| 6.3 创新非税收入信息技术应用 |
| 6.4 完善非税收入监督评价机制 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据采集 |
（6）儋州市政府非税收入管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 实证研究法 |
| 1.4.3 经验总结法 |
| 1.5 可能的创新 |
| 1.6 存在的不足 |
| 2 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政府非税收入的概念 |
| 2.1.2 政府非税收入的特点 |
| 2.1.3 政府非税收入管理的概念 |
| 2.2 政府非税收入的职能作用 |
| 2.2.1 提供(准)公共物品的职能 |
| 2.2.2 调节收入分配的职能 |
| 2.2.3 提高资源使用效率的职能 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 制度变迁理论 |
| 2.3.3 公共物品理论 |
| 2.3.4 负外部性理论 |
| 3 海南省儋州市政府非税收入管理现状 |
| 3.1 海南省政府非税收入管理现状 |
| 3.1.1 政府非税收入概念及范围 |
| 3.1.2 政府非税收入基本情况 |
| 3.1.3 政府非税收入管理情况 |
| 3.1.4 政府非税收入总体情况小结 |
| 3.2 儋州市政府非税收入现状 |
| 3.2.1 政府非税收入基本情况 |
| 3.2.2 政府非税收入结构分析 |
| 3.3 儋州市政府非税收入管理情况 |
| 3.3.1 政府非税收入法制建设情况 |
| 3.3.2 政府非税收入项目管理情况 |
| 3.3.3 政府非税收入信息化建设情况 |
| 3.3.4 政府非税收入票据管理情况 |
| 3.3.5 政府非税收入监督检查情况 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 儋州市政府非税收入管理实践中存在的主要问题及成因分析 |
| 4.1 国内政府非税收入管理存在的普遍问题 |
| 4.2 儋州市政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.2.1 政府非税收入征缴管理环节薄弱 |
| 4.2.2 预算管理缺位 |
| 4.2.3 财政体制改革不彻底 |
| 4.2.4 票据管理不规范 |
| 4.2.5 监督检查缺位 |
| 4.2.6 信息化水平低 |
| 4.3 儋州市政府非税收入管理问题的成因分析 |
| 4.3.1 缺乏完整统一的法律规章制度 |
| 4.3.2 分税制财政体制导致对政府非税收入的过度依赖 |
| 4.3.3 政府非税收入征管组织队伍力量薄弱 |
| 4.3.4 缺乏严密规范的监督控制机制 |
| 4.3.5 政府非税收入信息系统平台有待完善 |
| 5 优化儋州市政府非税收入管理的目标及对策 |
| 5.1 国内外政府非税收入管理的经验借鉴及启示 |
| 5.1.1 国外政府非税收入管理的经验 |
| 5.1.2 国内政府非税收入管理的经验 |
| 5.1.3 国内外政府非税收入管理经验对儋州市的启示 |
| 5.2 优化儋州市政府非税收入管理的目标及可行性分析 |
| 5.2.1 优化儋州市政府非税收入管理的目标 |
| 5.2.2 建立目标的必要性和实现目标的可行性分析 |
| 5.3 优化儋州市政府非税收入管理的对策 |
| 5.3.1 规范征缴管理 |
| 5.3.2 规范财政票据管理 |
| 5.3.3 强化对政府非税收入的监督管理 |
| 5.3.4 推进政府非税收入系统信息化进程 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）地方政府非税收入管理问题分析及对策研究 ——以D市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、研究背景和选题意义 |
| （一）研究背景 |
| （二）研究的理论意义 |
| （三）研究的实践意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| （一）国内研究综述 |
| （二）国外研究综述 |
| （三）国内外研究综述归纳 |
| 三、研究方法、创新及不足 |
| （一）研究方法 |
| （二）主要创新点 |
| （三）不足之处 |
| 第二章 非税收入相关概念及特征演变 |
| 一、概念界定 |
| 二、非税收入的特征 |
| 三、非税收入与税收收入的联系与区别 |
| （一）非税收入与税收收入的共同点 |
| （二）非税收入与税收收入的区别 |
| （三）非税收入的局限性 |
| 四、我国非税收入的历史演进 |
| （一）初始萌芽阶段 |
| （二）逐步成长阶段 |
| （三）迅速扩张阶段 |
| （四）成熟规范阶段 |
| 第三章 美国联邦政府非税收入管理经验借鉴 |
| 一、美国政府非税收入管理介绍 |
| （一）项目设立 |
| （二）征收管理 |
| （三）资金使用 |
| （四）内部监督 |
| （五）外部监管 |
| 二、美国政府非税收入管理特点 |
| （一）具有比较正规完整的项目结构 |
| （二）项目设置依据严格的法律及程序 |
| （三）实行基金式的预算管理模式 |
| （四）具有非常严格的监督管理体系 |
| 三、美国政府非税收入管理启示 |
| 第四章 我国非税收入管理现状和问题分析 |
| 一、国内非税收入管理现状 |
| （一）全国非税收入情况 |
| （二）D市所在S省非税收入情况 |
| （三）D市非税收入情况 |
| （四）全国、S省、D市非税收入变化对比 |
| （五）S省非税收入项目情况 |
| （六）D市非税收入项目情况 |
| 二、地方政府非税收入管理存在的问题 |
| （一）法制化建设不够 |
| （二）规范化管理不到位 |
| （三）透明化监督不力 |
| （四）高效化运行不足 |
| 第五章 非税收入政府管理的对策建议 |
| 一、全面加强法治化建设 |
| （一）加快立法进程 |
| （二）强化执法保障 |
| （三）强化行政刑事有效衔接 |
| 二、全面推动规范化管理 |
| （一）健全非税收入项目体系 |
| （二）简化非税收入征收入库流程 |
| （三）严格规范非税票据管理 |
| （四）增强管理人员专业素养 |
| 三、全面提升透明化水平 |
| （一）健全内部监控制度 |
| （二）拓宽外部监督范围 |
| 四、全面着力高效化改革 |
| （一）完善非税收入征收管理系统 |
| （二）普及非税收入征收管理系统 |
| 第六章 非税收入划归税务征收展望 |
| 一、非税收入划归税务征收的意义 |
| （一）客观现实需要 |
| （二）发挥税务自身优势 |
| （三）部门共治强化监督 |
| 二、非税收入划归税务征收 |
| （一）非税收入划归税务征收初步进展 |
| （二）非税收入划转税务部门衔接工作 |
| 第七章 结论与展望 |
| 一、结论 |
| 二、展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）减税降费与促进高质量就业——基于PVAR模型的研究（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、税收政策与非正式就业:文献评述 |
| (一) 税收影响非正式就业的研究 |
| (二) 罚款影响非正式就业的研究 |
| 三、减税降费与非正式就业:模型设定 |
| (一) 方法、变量与数据选择 |
| (二) 单位根检验 |
| 四、实证结果分析 |
| (一) 增值税的传导作用 |
| (二) 企业所得税的传导作用 |
| (三) 个人所得税的传导作用 |
| (四) 行政事业性收费的传导作用 |
| (五) 罚没收入的传导作用 |
| (六) 非正式就业对财政收入的作用 |
| 五、主要结论与政策建议 |
（9）山东省非税收入管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 研究内容、研究方法与结构安排 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.2.3 结构安排 |
| 第二章 研究综述 |
| 2.1 国内外对非税收入的界定 |
| 2.2 非税收入的理论基础 |
| 2.3 非税收入的不合理性与特点 |
| 2.4 非税收入与“两个比重” |
| 2.5 国内外对非税收入管理的相关理论和实践 |
| 第三章 山东省非税收入管理的现状 |
| 3.1 非税收入规模分析 |
| 3.2 非税收入构成分析 |
| 3.3 非税收入管理落实国家减负政策情况 |
| 3.4 非税收入管理落实信息公开情况 |
| 3.5 非税收入征收管理与监督检查情况 |
| 3.6 非税收入管理制度建设情况 |
| 3.7 非税收入预算管理情况 |
| 第四章 山东省非税收入存在的主要问题与成因 |
| 4.1 山东省非税收入管理存在的问题 |
| 4.1.1 非税收入规模较大 |
| 4.1.2 非税收入构成有待合理优化 |
| 4.1.3 组织机构不规范管理人员队伍有待加强 |
| 4.1.4 非税收入征收行为不规范随意性较大 |
| 4.1.5 非税收入组成项目不公开不细化 |
| 4.1.6 非税收入法制不健全征管不规范 |
| 4.1.7 非税收入并未全部纳入预算管理 |
| 4.2 山东省非税收入管理问题成因 |
| 4.2.1 财力有限制约下非税收入扩张 |
| 4.2.2 清理压减行政事业性收费背景下挖潜其他非税收入 |
| 4.2.3 各地非税收入管理工作有差异 |
| 4.2.4 非税收入监督检查和宣传力度不够 |
| 4.2.5 非税收入信息公开意识淡薄 |
| 4.2.6 缺乏完善严格的法律和制度约束 |
| 4.2.7 非税收入全部纳入预算管理需要时间 |
| 第五章 山东省非税收入管理的对策 |
| 5.1 山东省非税收入管理问题的对策建议 |
| 5.1.1 明确非税收入管理的目标 |
| 5.1.2 分类管理进一步优化非税收入构成 |
| 5.1.3 规范组织机构加强非税收入管理人员培训 |
| 5.1.4 建立健全非税收入监督检查和新闻宣传机制 |
| 5.1.5 加大非税收入公开力度细化非税收入公开内容 |
| 5.1.6 加快非税收入管理的法制化进程 |
| 5.1.7 加强对非税收入的绩效评价和预算管理 |
| 5.2 山东省非税收入管理的改革配套措施 |
| 5.2.1 进一步转变政府职能 |
| 5.2.2 建立科学的地方税收体系 |
| 5.2.3 深化投融资体制改革 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 论文的研究工作 |
| 6.2 论文的研究结论 |
| 6.3 论文的创新点 |
| 6.4 研究不足和展望 |
| 参考文献 |
| 附录：山东省非税收入管理工作调查问卷 |
| 致谢 |
（10）谁在设定行政收费项目?——基于318项行政收费设定依据和主体的实证研究（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、行政收费的统计样本和设定依据的检索 |
| (一)行政收费和行政事业性收费 |
| (二)行政收费统计样本的选定 |
| (三)行政收费设定依据的检索 |
| 三、行政收费设定依据和主体的统计 |
| (一)行政收费设定依据和主体的统计方法 |
| (二)318项行政收费的设定依据和主体 |
| (三)上海自行立项的行政收费项目的设定依据和主体 |
| 四、行政收费设定依据的现实状况 |
| (一)法律、法规设定了36.1%的行政收费项目 |
| (二)规章“设定”了7.5%的行政收费项目 |
| (三)行政规范性文件设定了56.3%的行政收费项目 |
| 五、行政收费设定主体的现实状况 |
| (一)有权设定行政收费项目的主体数量少于立法主体 |
| (二)中央机关设定了89.3%的行政收费项目 |
| (三)财政部和国家发展改革委员会是设定行政收费项目的重要主体 |
| 六、结语 |
四、行政事业性收费和罚没收入管理工作将进一步加强（论文参考文献）
- [1]淮安市政府非税收入管理问题与对策研究[D]. 丁以娣. 中国矿业大学, 2020(01)
- [2]灌南县政府非税收入管理问题及对策研究[D]. 宋明君. 中国矿业大学, 2020(01)
- [3]“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究[D]. 袁子文. 吉林财经大学, 2020(07)
- [4]行政收费标准的法律规制[D]. 杨世能. 武汉大学, 2020(04)
- [5]淮安市非税收入管理的问题及对策研究[D]. 徐赟. 中国矿业大学, 2019(04)
- [6]儋州市政府非税收入管理研究[D]. 王晓婷. 海南大学, 2019(05)
- [7]地方政府非税收入管理问题分析及对策研究 ——以D市为例[D]. 邱越. 外交学院, 2019(01)
- [8]减税降费与促进高质量就业——基于PVAR模型的研究[J]. 王智烜,邓秋云,陈丽. 税务研究, 2018(06)
- [9]山东省非税收入管理问题研究[D]. 严文达. 河北工业大学, 2017(02)
- [10]谁在设定行政收费项目?——基于318项行政收费设定依据和主体的实证研究[J]. 申海平. 华东理工大学学报(社会科学版), 2016(04)