问：简要分析有哪些因素导致在职党员到社区报
- 答：一是在职党员思想上松懈，积极性不高。开展在职党员到社区服务群众活动，涉及到的党员人数多，有些单位主要领导对开展在职党员到社区服务活动重视程度不够，导致在职党员缺乏主动参与的积极性，甚至存在有懈怠情绪，一些在职党员认为在单位要发挥虚册好党员先锋模范作用就行了，到社区履行奉献义务是多余的，去不去无所谓。
租誉粗二是驻区单位把支部中心工作与社区党组织共建工作联系不紧密。有些单位对开展在职党员到社区服务活动与具体实际工作联系不够紧密，活动主题不明确，载体不新颖，形式过于单一。
认为只要开展好支部的相关弊镇工作就行了，对于支部在职党员是否积极主动参与社区事务，没有明确要求，缺乏主动与社区党组织协调联系的“共建”意识。 三是缺乏抓好在职党员到社区服务群众活动的热情和办法。
个别党组织负责人对开展在职党员到社区服务群众活动不支持，认为这方面工作无足轻重，不足以影响单位其他工作及基层党建工作大局。另外，认为在职党员到社区服务群众活动的这个问题只是普遍，存在有等、靠、应付的消极心态。
四是社区党组织资源有限，支撑活动难度大。
组织开展在职党员志愿服务群众活动，需要配备专职工作人员，更需要一定的经费保障，目前社区在人力、物力、财力等方面条件十分有限，一时半会有上千名党员进入社区参加活动，如何做好在职党员的报到、管理、考核和服务工作，确保每名在职党员都能够积极地参与社区活动，不仅需要社区做好大量的基础性工作，更需要社区党组织上级镇党委的支持与配合
问：如何有效开展在职党员到社区报到工作
- 答：为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，密切党群干群关系，拓展联系服务群众渠道，在县直机关开展在职党员到社区报到为群众服务工作。为确保活动实打实开展，取得实实在在成效，防止流于形式，走走过场，采取一人一证、一事一记、一人一档的方早毁乱式，确保服务不务虚。
一人一证，报到不务虚。实行报到证制度，党员到社区报到时需到单位开据报到证，持单位开具的具有特定编号的报到证到社区报到，报到时党员还需提交基本情况登记表，经与社区对接，根据党员自身特长和能力，认领社区公益岗位，与困难群众结亲、帮助社区解决难题等工作，并将认领、结亲情况在社区公告栏、电子显示屏进行公开，经社区登记确认岗位后回单位报告有关报到情况。
一事一记，活动不务虚。党员开展活动，履行服务承诺时，要持卡服务，及时记录服务情况，服务项目，服务时长，以及采取的服务举措服务成效，社区要现场查验，并对党员的此次服务进行点评评价，服务结束后党员要把《纪实服务卡》交单位审核，以保证党员不在单位即在社区，确保不溜号、不离岗。
一人一档，管理不务虚。明确余激县直工委和华阳镇党委为主要牵头管理单位，实时跟踪督查各单位活动开展情况，县直机关党组织履行直接管理责任，各社区协调做好有关对接、查验、评估工作。对每名党员的服务情陆档况建立专门档案，一人一档，年中督促，年终督查，确保取得实效，赢得民心。
问：党组织和在职党员到社区双报到双报告合法吗?
- 答：法律分析： “双报到”是指驻区单位党组织到所在地基层党首好如组织报到，在职党员到基层党组织报到；“双报告”是指驻区单位社会责任报告和在职党员参与社区活动报告制度。
法律者启依据：《中国***章程》 第二条 中国***党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国***党员袜蚂必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国***党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有***员都不得谋求任何私利和特权。
