一、把握好乡镇党委负责人任期经济责任审计的要点（论文文献综述）
张皓[1]（2020）在《村级组织负责人经济责任审计相关问题研究》文中指出领导干部经济责任审计是在中国特定政治经济体制下,产生和发展起来的一项具有中国特色的用于考核领导责任和人才选拔的新型经济监督机制。目前,经济责任审计已经覆盖到乡镇以上各级机关主要领导干部,村级组织负责人经济责任审计较少开展。随着乡村经济不断发展壮大,村级组织的经济活动也日趋多样化和复杂化,村级组织负责人自身需履行的经济责任不断增多。基于以上,村级组织负责人经济责任审计工作已成为社会各界广泛关注的工作内容。近年来,国内各地审计机关根据党委、政府直接安排或相关部门委托,开展过一些村级组织负责人的经济责任审计,但是由于目前村级组织负责人经济责任审计考核评价体系尚未完善,不能满足全面使用定量指标或定性指标评价领导干部经济责任的需要,难以充分发挥审计监督的作用。本文的研究重点就是针对目前村级组织负责人经济责任审计开展过程中的问题以及相关理论方面研究的不足,完善适用于村级组织活动的审计目标和重点,设定符合实际的有效的评价指标,搭建一套完整的村级组织负责人经济责任审计的框架。本文从经济责任审计的基础出发,结合受托责任理论、绩效审计理论、内部控制理论等基础,并结合L村庄开展村级组织负责人经济责任审计的实际案例,采用理论与实际相结合的方法,打造实用的审计实务指南,并希望借此完善村级组织负责人经济责任审计相关理论研究。
林思妤[2]（2020）在《乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例》文中认为随着“全面从严治党”向基层延伸以来,对乡镇党政领导干部的经济责任审计显得尤为重要。而目前,基层审计机关开展乡镇党政领导干部经济责任审计还存在不完善之处,审计实务中还面临诸多困难,因此,研究乡镇党政领导干部经济责任审计也有着重要的现实意义。本文采用了文献研究、案例分析、访谈等方法。首先,梳理了乡镇党政领导干部经济责任审计的相关文献,在国内学者研究的基础上,对乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵、主体与客体、审计内容上进行了阐述,构建了乡镇党政领导干部经济责任审计的理论框架;其次,以L县审计局开展乡镇党政领导干部经济责任审计为例,通过访谈审计工作人员并结合自身所在基层审计机关的工作经验,同时综合考虑全国其他地方开展乡镇党政领导干部经济责任审计的情况,总结了基层审计机关在乡镇党政领导干部经济责任审计中关于审计主体、客体、方法上以及在审计责任界定、评价、结果运用等方面存在的问题;最后,在对以上问题进行原因分析的基础上,从整合审计资源、提高社会影响力、探索新的审计方法、加快准则制度建设、完善审计评价体系、落实审计结果运用等六个方面,提出了完善我国乡镇党政领导干部经济责任审计的建议。本文结合实际案例,探讨乡镇党政领导干部经济责任审计的有关问题,对其审计主体、客体、方法和审计评价、责任界定、结果运用等方面进行分析,总结出适用于其工作开展的经验,为丰富乡镇党政领导干部经济责任相关理论起到一定作用,也可为以后开展相关审计工作提供参考。
谢鹏[3]（2020）在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中研究说明制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县（区）一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。
罗凯欣[4]（2019）在《村居干部任期经济责任审计评价体系研究 ——以中山市L镇为例》文中指出村居干部任期经济责任审计工作是农村基层干部监督管理工作的重要组成部分,也是评价和鉴定村居干部履职情况的有力措施。因此,如何完善村居干部任期经济责任审计工作从而科学客观评价村居干部的履职情况是当前一个重要的问题。本文以L镇村居干部任期经济责任审计为案例研究对象,结合委托代理理论、受托经济责任理论和权变理论对其进行研究,分析L镇村居干部任期经济责任审计工作中存在的问题包括审计力量与审计要求不匹配、评价内容不全面、评价指标体系不健全缺乏统一评价标准和评价结果缺乏针对性和量化指标等问题。在此基础上,本文希望通过构建一个适合L镇的村居干部任期经济责任审计评价指标体系来改善当前审计工作中的问题。本文在初步构建了评价指标体系后,通过发放调查问卷利用层次分析法对指标体系的权重进行确定,并对其指标评价标准和综合评价标准进行设计。最后运用指标体系分别对A社区李某和B社区陈某任期经济责任审计进行应用,通过对新建的指标体系的计算结果与原有的审计结果进行对比分析,验证新建指标体系的合理性和实用性。利用新建的指标体系对被审计对象进行综合评价可以比较直观地描述出原有审计评价中未描述清楚的结果,便于报告使用者直观看到被审计对象的总体履职情况,清晰了解到被审计对象的功过是非,同时也利于村民们更好地了解到村居干部履职情况。
赵鋆娜[5]（2019）在《村级领导干部经济责任审计模式研究》文中研究说明党的十九大报告指出新时代背景下我国要实施乡村振兴战略,谱写决胜全面小康的“三农”篇章。巩固发展农业农村好形势,对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。村级领导干部是与“三农”问题息息相关的基层干部,是贯彻执行国家惠农方针政策的终端环节,是实现乡村良治,小康社会建设的中坚力量。这“最后一公里”的职责履行情况,直接影响到我国社会经济发展目标的实现。据统计,自2017年以来,全国各地在村级基层党组织巡查中发现基层干部贪污挪用、侵占集体资金资产资源等腐败问题达到8.1万个。村级领导干部经济责任审计模式的优劣对审计结果的好坏起主导性作用,当前村级领导干部腐败、不作为的问题与审计监督模式不当大有关系。那么,我国现阶段村级领导干部经济责任审计模式是如何对村级领导干部实施监管的?各地村级领导干部经济责任审计模式又是怎样发挥作用与成效的?有没有充分发挥“制度约束”的杠杆作用?村级领导干部贪腐现象问题之严重,形势之严峻,引人深思。根据我国的乡村组织形式,现存有六种村级领导干部经济责任审计模式,分别是以区县审计机关为主导的乡镇模式、派驻模式和集中模式,以及以区县农经部门为主导的乡镇模式、派驻模式和集中模式,不同审计模式的审计效果大相径庭。从理论上讲,判断各种审计模式优劣或效果的标准主要包括审计的独立性、审计资源配置合理性、审计成果有效运用的程度以及审计周期的长短等四个方面,这六种审计模式的审计效果从高到低依次是审计机关-乡镇模式,审计机关-派驻模式,农经部门-乡镇模式,审计机关-集中模式,农经部门-派驻模式,农经部门-集中模式,除了审计机关-乡镇模式,其余五种均存在缺陷。然而现实状况是,仅有小部分地区成功试点并采纳实施审计机关-乡镇模式或审计机关-派驻模式,其他大部分地区的村级领导干部经济责任审计依旧采用传统区县农经部门主管的审计模式,这类审计模式的最大缺陷是独立性严重不足,审计结果可信度低。审计模式的选择差异是否是各地村级领导干部经济责任审计效果存在显着差异的主要原因?除了从理论方面分析审计模式的效果,本文还通过山东临沂市、苏州吴中区、湖北襄阳市、山西省平顺县、湖北省郧阳区以及福建省白塔乡的案例,细究当前村级领导干部经济责任审计模式的审计效果,以佐证理论方面的分析,得出“审计模式的不同是村级领导干部经济责任审计效果存在差异的主要原因,因而应当站在优化审计模式的视角改善村级领导干部经济责任审计制度”的结论。最后,根据理论方面和案例分析取得的结论,结合乡村振兴战略对我国村级干部经济责任审计模式的要求,本文结尾根据我国现阶段村级领导干部经济责任审计模式存在的不足进行分类,提出了针对性的优化方案:针对因财力物力的局限仍需坚持农经部门主导的村级领导干部经济责任审计,采取“强化农经机构建设以提高农经部门主导模式独立性”的优化方案;针对不受其他因素限制有能力对村级领导干部经责审计的主管部门完成从农经部门到审计部门转变的情形,采取“逐步完成由农经部门主管到审计部门主管转变”的优化方案;针对推进集中/派驻模式转变为乡镇模式的情形,采取“建立成果应用与整改机制”的优化方案;针对在巩固的基础上实现继续优化的审计机关-乡镇模式,采取“有序推进审计模式制度建设与创新”的优化方案。
张文芊[6]（2019）在《乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价研究》文中进行了进一步梳理领导干部自然资源资产离任审计是我国特有的审计形式,在督促领导干部履行环境责任、推进生态文明建设中起着极为重要的作用。党的十八届三中全会提出实行领导干部自然资源资产离任审计的要求后,专家学者和审计工作者都对其进行了探索。2017年两办颁布《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》,要求这项审计工作要在2018年全面推开,这就要求每一级别的政府都要参与进来,目前对乡镇层次的领导干部自然资源资产离任审计的研究较少。本文首先着重梳理了国内文献对于审计评价的研究,用受托环境责任论、可持续发展理论、环境经济外部性理论、国家治理理论作为全文的理论支撑。随后结合乡镇的特点,构建了乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价的框架,框架由评价原则、评价要素、外部环境三大方面构成。评价方法选择模糊综合评价法和专家打分法,评价指标分为定量和定性两部分,定量指标借用环境绩效审计的内容从合规性方面、绩效方面、财务方面构成,不设置具体资源类别的指标,在运用时由审计人员根据重要性确定具体指标。最后通过L镇的案例进行框架的运用,得出评价结果,分析审计评价过程中普遍存在的问题,提出相应对策。本文旨在构建在乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价时适用、实用的审计评价框架,理清审计评价的思路,对实践工作有一定的参考性。
冯志峰[7]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中认为中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
张泽龙[8]（2017）在《乡镇主要领导干部经济责任审计研究 ——以云南省曲靖市QL区为例》文中研究说明目前我国正面临着严峻的反腐工作任务,而对我国官员进行常规监督主要措施就是领导干部经济责任审计。经济责任审计是我国目前检查评价领导干部践诺受托公共经济责任情况的常规手段与方式。实行领导干部经济责任审计制度,是我国强化对各级领导干部管理和监督,促进政府党风廉政建设,并从源头上预防腐败的重要措施。乡镇处于我国行政区划的基层,也是最接近人民群众,对中央各项政策措施实施的最终端。乡镇主要领导干部履行经济责任情况对经济发展与社会稳定起到了重要作用。因此,对乡镇主要领导干部进行经济责任审计是保障民生资金落实到位,打通国家政策方针具体实施“最后一公里”,维护社会公平与稳定的措施之一。而目前我国乡镇主要领导干部经济责任审计还存在不完善之处,研究乡镇主要领导干部经济责任审计也就有着重要的现实意义。本文将依据受托责任理论与“经济人”假设在新公共管理理论中的运用,采用文献研究、访谈法、比较分析法,实地走访调查研究,结合查阅的资料,以研究QL区审计局开展乡镇主要领导干部经济责任审计为例,描述基层审计机关关于乡镇主要领导干部经济责任审计的现状,从中找出存在问题及不足,比如目前乡镇主要领导干部经济责任审计指标设计存在不足以及基层审计机关执行困难,审计质量不够高,审计结果运用不充分。在对以上问题进行了原因分析之后,采用比较分析法对比美国审计署绩效审计工作,提出了完善我国乡镇主要领导干部经济责任审计的具体建议,并对我国乡镇主要领导干部经济责任审计未来发展进行了展望。本文较为详细客观描述了县级审计机关开展乡镇主要领导干部经济责任审计的发展历程以及目前状况,结合走访调查资料,在研究了美国审计发展历程与现行主要审计工作之后,查找了我国乡镇领导经济责任审计存在的不足,并提出了一些针对性建议意见,希望我国经济责任审计工作走的更远,对我国领导履行受托公共经济责任情况进行更有效监督。
林菁菁[9]（2017）在《B县乡镇领导干部经济责任审计制度完善研究》文中研究表明乡镇领导干部是党和政府联系群众最直接的承担者,其经济责任的履行情况至关重要,完善乡镇领导干部经济责任审计制度能够加强乡镇领导干部队伍建设,加强廉政作风建设,加强审计监督,预防职务犯罪,促进领导干部自觉维护党和人民群众的利益,推动高效廉洁政府建设。本文以B县开展乡镇领导干部经济责任审计为案例进行分析,结合乡镇领导干部经济责任审计的工作实际,研究B县乡镇领导干部经济责任审计制度的现状,即对领导干部任期近三年的财务收支及其经济活动进行审计,主要围绕领导干部权力运行轨迹评价领导干部经济责任履行情况,审计评价方法多采用定性和定量分析,审计程序则依据审计法和审计实施细则的要求执行。进而分析目前乡镇领导干部经济责任审计制度存在的问题,总结归纳全国各级审计机关的做法和经验,就如何完善乡镇领导干部经济责任审计制度进行研究。文章得出由于基层审计力量不足且受体制影响较大、乡镇经济责任审计评价体系不健全、审计成果运用机制不完善等原因,乡镇领导干部经济责任审计制度存在着审计范围较窄、审计方法局限、审计成果运用不充分等问题。针对存在的问题,提出了一系列建议,包括通过增加基层审计专业技术人员、加强审计队伍建设,改革审计机构体制来增强基层审计力量;确定乡镇领导干部经济责任审计评价原则,建立科学合理的乡镇领导干部经济责任审计评价体系;通过开展联网审计、发挥乡镇经责联席会议作用等方式健全乡镇领导干部经济责任审计部门间协作机制;通过及时公开审计结果、重视审计发现问题的整改、建立纪检监察部门和审计机关的案件线索双向移送制度来完善乡镇领导干部经济责任审计成果运用。旨在通过研究,提出完善乡镇领导干部经济责任审计制度的建议,推进乡镇领导干部经济责任审计制度的完善研究。
杨瑞宏[10]（2016）在《乡镇党政主要领导经济责任审计问题探讨 ——以东乡县A镇为例》文中指出党的十八大以来,我国不断强化对党员干部权力使用的监督,完善有关机制和制度,坚持把权力牢牢关进制度的“笼子”里,用制度管人管事,逐步完善权力运行流程和体系,对经济、政治、社会等方面体制进行全面的、系统的深化改革,逐步构建起科学完善的权力运行和监督体系。伴随着全面深化改革的逐步推进,在监督方面,逐步将监督重点放在各级党委政府主要负责人上,因此,十八届三中全会强调对权力使用的监督和制约,特别是要强化对党政主要负责同志的监督,要加强审计上的监督和行政上的监察。对党政主要领导经济责任的审计作为一项具有我国特色的审计监督机制,在这种反腐高压态势的背景下显得尤为重要,对促进完善我国的权力监督体系、加强对党政主要负责同志的监督管理和惩治预防腐败都具有十分积极的作用。党政主要负责同志经济责任审计的关键在于客观公正地评价党政主要负责同志任期内的经济责任履行情况,目标在于科学运用运用审计结果,这要求在实践中审计委托部门、审计机关、被审计对象所在单位等职能单位和部门通力配合和协作,确保审计结果得到科学的运用。本文共分为六个部分。第一部分,简单地介绍了当前我国各地审计机关开展乡镇党政主要领导（也称“乡镇主要领导”,包括乡镇党委和政府的主要领导,即乡镇党委书记和乡镇长,下同）经济责任审计所处的现实环境以及本文的研究意义,并简要阐述了以往不同学者对乡镇党政主要领导经济责任审计的发展历程、内容、评价体系等方面的研究和本文的研究思路与方法;第二部分简要概述了经济责任审计相关基础理论及其在乡镇党政主要领导经济责任审计中的运用情况,为后文分析研究东乡县A镇党委书记经济责任审计案例做足理论铺垫;第三部分分别从准备、实施、报告三个阶段详细地分析东乡县A镇党委书记离任经济责任审计全过程;第四部分结合前述案例提出当前乡镇党政主要领导经济责任审计在顶层设计、评价体系、保障措施等方面存在的缺陷与不足,并进行相应的原因分析;第五部针对前文中归纳的乡镇党政主要领导经济责任审计存在的问题,提出要从明晰责任、完善法律支撑、细化评价体系、强化结果运用、强化后勤保障等方面采取措施,以规范和完善乡镇党政主要领导经济责任审计,提升审计效果;第六部分通过系统整理、归纳、总结前五个部分乡镇党政主要领导经济责任审计有关观点,提炼得出本文的研究结论。本文通过搜集与乡镇党政主要领导经济责任审计有关的国内外相关文献,多角度分析比较本文所研究内容相关的各种基础理论以及有关专家、学者的观点,同时运用了规范研究和案例分析相结合、归纳和演绎相结合、定性和定量相结合的“三结合”方法,以东乡县A镇党委书记经济责任审计为例,分析当前我国各地审计机关开展乡镇党政主要领导经济责任审计存在顶层设计滞后、评价体系不全、人才培养不完备、保障措施不到位等方面的不足和缺陷。针对上述问题,笔者提出要多层次、多角度、多手段完善我国乡镇党政主要领导经济责任审计工作,例如可采取明晰责任划分、完善指标评价体系、强化结果运用、强化后勤保障等措施来识别审计风险并加以防范。希望本文能在识别风险、采取防范措施等方面,为今后乡镇党政主要领导经济责任审计实践提供一定的借鉴,为规范、完善乡镇党委政府特别是对乡镇党政主要领导的权力监督体系提供一定的参考。
二、把握好乡镇党委负责人任期经济责任审计的要点（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、把握好乡镇党委负责人任期经济责任审计的要点（论文提纲范文）
（1）村级组织负责人经济责任审计相关问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题背景和研究意义、目的、方法 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.1.3 研究目的 |
| 1.1.4 研究方法 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内相关研究 |
| 1.2.2 国外相关研究 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究理论基础 |
| 1.3.1 受托经济责任理论分析 |
| 1.3.2 内部控制理论分析 |
| 1.3.3 绩效管理理论分析 |
| 1.4 研究思路和创新点 |
| 1.4.1 研究思路和结构安排 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 第二章 村级组织负责人经济责任审计基本概述 |
| 2.1 党政领导干部经济责任审计 |
| 2.1.1 党政机关领导干部经济责任审计的产生与发展 |
| 2.1.2 党政机关领导干部经济责任审计的范围和内容 |
| 2.1.3 党政机关领导干部经济责任审计基本框架 |
| 2.2 开展村级组织负责人经济责任审计的背景依据 |
| 2.2.1 村级组织及村级组织负责人 |
| 2.2.2 村级组织负责人经济责任审计动因与目的分析 |
| 2.2.3 开展村级组织负责人经济责任审计政策与制度依据 |
| 2.2.4 村级组织负责人及其经济责任分析 |
| 2.3 村级组织负责人经济责任审计评价指标与框架设计 |
| 2.3.1 村级组织负责人经济责任审计评价指标 |
| 2.3.2 村级组织负责人经济责任审计实施设计 |
| 第三章 L村庄开展经济责任审计案例分析 |
| 3.1 L村庄基本情况与审计主客体 |
| 3.1.1 L村庄基本情况 |
| 3.1.2 L村庄开展村级组织负责人经济责任审计主客体 |
| 3.2 L村开展负责人经济责任审计实施情况 |
| 3.2.1 L村负责人经济责任审计准备 |
| 3.2.2 L村负责人经济责任审计报告基本表述 |
| 3.2.3 L村负责人经济责任审计审计评价与结果运用 |
| 第四章 村级组织负责人经济责任审计的方案设计 |
| 4.1 村级组织负责人经济责任审计存在的普遍问题 |
| 4.1.1 无法做到应审尽审,审计无法做到全覆盖 |
| 4.1.2 审计评价不够健全,缺乏综合性,重点不够突出 |
| 4.1.3 审计成果利用机制不完善,后续整改难度大 |
| 4.2 完善村级组织负责人经济责任审计工作建议 |
| 4.2.1 村级组织负责人经济责任审计组织方式 |
| 4.2.2 村级组织负责人经济责任审计思路与审计重点 |
| 4.2.3 村级组织负责人经济责任审计结果利用与整改 |
| 4.2.4 村级组织负责人经济责任审计设计 |
| 第五章 结论与建议 |
| 5.1 修订完善经济责任规范 |
| 5.2 按照村庄特性设计审计方案 |
| 5.3 充分引入社会审计力量 |
| 5.4 加强审计队伍建设,提高审计人员素质 |
| 5.5 发挥村级组织负责人经济责任审计效果 |
| 参考文献 |
| 附录 关于村级组织负责人经济责任审计相关问题的调查问卷 |
| 致谢 |
（2）乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国内文献综述 |
| (二)国外文献综述 |
| (三)文献述评 |
| 三、研究方法和研究思路 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究思路 |
| 第一章 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计的基本内涵 |
| 一、经济责任审计的概念 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计的主体与客体 |
| 一、乡镇党政领导干部经济责任审计的主体 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的客体 |
| 第三节 乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 一、党政领导干部经济责任审计内容的发展变化 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 第四节 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论基础 |
| 一、受托经济责任基本理论 |
| 二、公共受托经济责任关系 |
| 第二章 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题 |
| 一、基层审计力量不足,难以达到审计全覆盖 |
| 二、审计影响力不够,经济责任审计易受忽视 |
| 三、审计方法传统,专业技术应用未普及 |
| 四、责任界定标准难把握,易受主观影响 |
| 五、审计评价指标难应用 |
| 六、审计结果运用不足 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在问题的原因分析 |
| 一、基层审计机关资源有限 |
| 二、经济责任审计得不到相关部门重视 |
| 三、信息化技术手段实现难度大 |
| 四、相关法律法规制度不健全 |
| 五、审计评价体系不完善 |
| 六、审计结果得不到充分利用 |
| 第三章 完善乡镇党政领导干部经济责任审计的建议 |
| 第一节 整合审计资源,提高审计工作质量 |
| 一、增强审计机关自身队伍建设 |
| 二、加强与社会审计及中介机构的合作 |
| 三、调整绩效考评体系 |
| 第二节 提高经济责任审计的社会影响力 |
| 一、争取各级部门重视 |
| 二、加强经济责任审计宣传 |
| 三、加强请示汇报 |
| 第三节 探索新的审计方式方法 |
| 一、计算机审计与现场手工审计相结合,实现优势相互融合 |
| 二、多元信息融合搭建审计分析平台 |
| 第四节 加快经济责任审计实施细则建设 |
| 一、出台党政领导干部经济责任界定的实施细则 |
| 二、出台领导干部履行自然资源资产责任的实施细则 |
| 第五节 完善审计评价体系 |
| 一、确定审计评价原则 |
| 二、规范审计评价内容 |
| 三、科学合理设置评价指标 |
| 第六节 落实审计结果运用 |
| 一、及时公开审计结果 |
| 二、重视审计发现问题的整改 |
| 三、提高运用审计结果的程度 |
| 第四章 L县X乡长经济责任审计案例 |
| 第一节 L县审计工作总体情况 |
| 一、审计项目开展的基本情况 |
| 二、开展乡镇领导干部经济责任审计面临的困难 |
| 第二节 L县X乡长经济责任审计案例介绍 |
| 一、审计基本情况 |
| 二、审计程序 |
| 三、审计内容 |
| 四、审计责任界定、评价及结果运用 |
| 第三节 L县X乡长经济责任审计案例分析 |
| 一、审计主体 |
| 二、审计客体 |
| 三、审计方法 |
| 四、审计责任界定 |
| 五、审计评价 |
| 六、审计结果运用 |
| 第四节 L县X乡长经济责任审计的问题与建议 |
| 一、L县X乡长经济责任审计存在的主要不足 |
| 二、开展乡镇党政领导干部经济责任审计的改进建议 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）基层干部人事制度的历史演进与改革探论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由及研究价值 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究价值 |
| 第二节 国内外相关研究述评 |
| 一、国内相关研究述评 |
| 二、国外相关研究述评 |
| 第三节 论文框架、研究方法和问题与不足 |
| 一、论文框架 |
| 二、研究方法 |
| 三、所遇问题 |
| 四、不足之处 |
| 第一章 核心概念和理论框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、干部 |
| 二、基层干部 |
| 三、干部人事制度 |
| 第二节 理论依据及主体框架 |
| 一、宏观层面:马克思主义干部学说 |
| 二、微观和中观层面:制度变迁理论 |
| 三、搭建理论依据与主体架构的桥梁 |
| 第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式 |
| 第一节 现代化进程下的基层治理结构 |
| 一、基层权威结构的历时嬗变 |
| 二、基层社会规则及其运行逻辑 |
| 三、基层政权结构与治理形态 |
| 第二节 基层干部的行为动机及其模式 |
| 一、关于人性的三种理论假设 |
| 二、“情境理性”:基层干部的人性假设 |
| 第三节 压力型体制与干部行为逻辑 |
| 一、数量化的任务分解机制 |
| 二、指标化的责任考评体制 |
| 第三章 基层干部人事制度改革的历史进程 |
| 第一节 传统吏治思想及其扬弃 |
| 一、尊重人才,选贤任能 |
| 二、德才兼备,以德为先 |
| 三、注重基层,历练培养 |
| 四、加强考核,严格监管 |
| 五、廉洁奉公,节操自爱 |
| 第二节 制度建设的探索历程 |
| 一、初创阶段:解放思想,破旧立新 |
| 二、探索阶段:打牢基础,破冰前行 |
| 三、改革阶段:积极探索,深化前行 |
| 四、“新时代”:建章立制,全面发展 |
| 第三节 基本经验及其启示 |
| 一、坚持党管干部原则 |
| 二、秉持“任人唯贤”的干部路线 |
| 三、强化理论武装和基层历练 |
| 四、全面从严治党从严治吏 |
| 第四章 基层干部人事制度改革的现实困境 |
| 第一节 正式制度下政策体系供给不足 |
| 一、制度缺位有待完善 |
| 二、制度衔接有待加强 |
| 三、制度理念有待提升 |
| 第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡 |
| 一、传统文化下的“官本位”倾向 |
| 二、“熟人社会”下的说情打招呼 |
| 三、思想观念局限下的“为官不为” |
| 四、政绩观错位下的形式主义作祟 |
| 第三节 制度执行不力与实施机制不畅 |
| 一、选拔任用精准度不高 |
| 二、教育培养针对性不足 |
| 三、管理监督系统性不够 |
| 四、激励约束实效性不强 |
| 第四节 制度改革存在路径依赖 |
| 一、观念障碍:非制度化因素的消极影响 |
| 二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞” |
| 三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位 |
| 四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制 |
| 第五章 基层干部人事制度改革的路径探索 |
| 第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用” |
| 一、涵盖选育管用四个方面 |
| 二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键 |
| 三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务 |
| 第二节 选拔任用:提高精准度 |
| 一、考实政治素质,注重群众公论 |
| 二、完善考核评价,加强实绩考量 |
| 三、开展谈心谈话,强化分析研判 |
| 四、细化完善机制,健全过程保障 |
| 第三节 教育培养:提升能力素质 |
| 一、分层分类分级推进培训 |
| 二、完善学习培养系统方案 |
| 三、强化基层一线实践历练 |
| 第四节 管理监督:严格执纪监督 |
| 一、严格遵守监管原则 |
| 二、细化层级管理规定 |
| 三、实施立体监管制度 |
| 四、完善宽严相济体系 |
| 五、正确处理各项关系 |
| 第五节 激励约束:促进担当作为 |
| 一、健全考核激励制度 |
| 二、推进职务职级并行 |
| 三、完善身心关爱机制 |
| 结语:通往现代干部人事管理之路 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（4）村居干部任期经济责任审计评价体系研究 ——以中山市L镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 基本思路与方法 |
| 1.3.1 基本思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 受托经济责任 |
| 2.1.3 权变理论 |
| 2.1.4 经济责任审计相关概念 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 国外研究现状 |
| 2.2.2 国内研究现状 |
| 2.2.3 国内外文献述评 |
| 3 案例介绍 |
| 3.1 案例背景 |
| 3.1.1 我国村居干部经济责任审计概况 |
| 3.1.2 L镇村居干部任期经济责任审计概况 |
| 3.2 L镇村居干部任期经济责任审计具体实施情况 |
| 3.2.1 审计准备阶段 |
| 3.2.2 审计实施阶段 |
| 3.2.3 审计完成阶段 |
| 4 案例分析 |
| 4.1 L镇村居干部任期经济责任审计的问题分析 |
| 4.1.1 审计力量与审计要求不匹配 |
| 4.1.2 评价内容不全面 |
| 4.1.3 评价指标体系不健全缺乏统一评价标准 |
| 4.1.4 评价结果缺乏针对性和量化指标 |
| 4.2 L镇村居干部任期经济责任审计评价指标体系的构建 |
| 4.2.1 构建原则 |
| 4.2.2 确定评价内容 |
| 4.2.3 选取评价指标 |
| 4.2.4 确定指标体系权重 |
| 4.2.5 确定评价标准 |
| 4.3 L镇村居干部任期经济责任审计评价指标体系的应用检验 |
| 4.3.1 以A社区村居干部任期经济责任审计为例 |
| 4.3.2 以B社区村居干部任期经济责任审计为例 |
| 4.3.3 指标体系应用总结 |
| 5 结论与建议 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 建议 |
| 5.3 研究局限 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（5）村级领导干部经济责任审计模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 新时代下乡村振兴战略 |
| 1.1.2 村级领导干部经济责任审计模式法律依据 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 村级领导干部经济责任审计模式分类 |
| 1.2.2 村级领导干部经济责任审计授权制度 |
| 1.2.3 村级领导干部经济责任审计内容变化 |
| 1.2.4 村级领导干部经济责任审计成果应用 |
| 1.3 目的与意义 |
| 1.3.1 目的 |
| 1.3.2 意义 |
| 1.4 研究框架与方法 |
| 1.4.1 研究框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文创新之处与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 理论综述 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 经济责任 |
| 2.1.2 经济责任审计 |
| 2.1.3 村级领导干部经济责任审计 |
| 2.1.4 村级领导干部经济责任审计模式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 受托责任理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 人本管理理论 |
| 2.2.4 权力制衡理论 |
| 3 村级领导干部经济责任审计模式研究框架及效果分析 |
| 3.1 审计模式效果理论分析框架 |
| 3.2 现行审计模式的效果分析 |
| 3.2.1 审计机关-集中模式 |
| 3.2.2 审计机关-派驻模式 |
| 3.2.3 审计机关-乡镇模式 |
| 3.2.4 农经部门-集中模式 |
| 3.2.5 农经部门-派驻模式 |
| 3.2.6 农经部门-乡镇模式 |
| 3.3 审计模式效果分析结论 |
| 3.3.1 审计效果评价 |
| 3.3.2 审计模式总结 |
| 4 村级领导干部经济责任审计模式实践案例分析 |
| 4.1 审计机关-集中模式:湖北省襄阳市 |
| 4.1.1 开展背景 |
| 4.1.2 审计模式确定 |
| 4.1.3 实践经验与成效 |
| 4.1.4 存在的不足与问题 |
| 4.2 审计机关-派驻模式:苏州市吴中区 |
| 4.2.1 开展背景 |
| 4.2.2 审计模式确定 |
| 4.2.3 实践经验与成效 |
| 4.2.4 存在的不足与问题 |
| 4.3 审计机关-乡镇模式:山东省临沂市 |
| 4.3.1 开展背景 |
| 4.3.2 审计模式确定 |
| 4.3.3 实践经验与成效 |
| 4.3.4 存在的不足与问题 |
| 4.4 农经部门-集中模式:山西省平顺县 |
| 4.4.1 开展背景 |
| 4.4.2 审计模式确定 |
| 4.4.3 实践经验与成效 |
| 4.4.4 存在的不足与问题 |
| 4.5 农经部门-派驻模式:湖北省郧阳区 |
| 4.5.1 开展背景 |
| 4.5.2 审计模式确定 |
| 4.5.3 实践经验与成效 |
| 4.5.4 存在的不足与问题 |
| 4.6 农经部门-乡镇模式:福建省白塔乡 |
| 4.6.1 开展背景 |
| 4.6.2 审计模式确立 |
| 4.6.3 实践经验与成效 |
| 4.6.4 存在的不足与问题 |
| 4.7 审计模式实践案例的归纳总结 |
| 4.7.1 审计模式实践案例初步评价 |
| 4.7.2 审计模式实践案例比较分析 |
| 4.7.3 实践模式效果总结 |
| 5 村级领导干部经济责任审计模式的优化 |
| 5.1 乡村振兴战略对村级领导干部经济责任审计模式优化的要求 |
| 5.1.1 强化党对审计组织体系的领导 |
| 5.1.2 凸显乡村振兴战略下的审计内容侧重 |
| 5.1.3 统筹审计资源完善现有审计模式 |
| 5.1.4 配备独立的专职人员 |
| 5.2 因地制宜优化现有村级领导干部经济责任审计模式 |
| 5.2.1 强化农经机构建设以提高农经部门主导模式的独立性 |
| 5.2.2 逐步完成由农经部门主管到审计部门主管的转变 |
| 5.2.3 建立审计成果运用与整改机制 |
| 5.2.4 有序推进审计模式的制度建设与创新 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 审计评价相关研究 |
| 1.2.2 领导干部自然资源资产离任审计评价相关研究 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容及框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与局限 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 局限性 |
| 2 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 乡镇领导干部 |
| 2.1.2 自然资源资产 |
| 2.1.3 离任审计 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 受托环境责任论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 环境经济外部性理论 |
| 2.2.4 国家治理理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价框架 |
| 3.1 乡镇政府自然资源资产管理特征分析 |
| 3.1.1 乡镇政府治理特征 |
| 3.1.2 乡镇政府自然资源资产管理责任 |
| 3.1.3 乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价特征 |
| 3.2 审计评价原则 |
| 3.2.1 客观性原则 |
| 3.2.2 全面性与重要性相结合原则 |
| 3.2.3 定量与定性评价相结合原则 |
| 3.2.4 区分当期责任与前期责任原则 |
| 3.2.5 可操作性原则 |
| 3.3 审计评价要素 |
| 3.3.1 审计目标 |
| 3.3.2 审计主体 |
| 3.3.3 审计客体 |
| 3.3.4 评价标准 |
| 3.3.5 评价内容 |
| 3.3.6 评价过程 |
| 3.3.7 结果运用 |
| 3.4 审计评价环境 |
| 3.4.1 政治和法律环境 |
| 3.4.2 经济环境 |
| 3.4.3 社会和文化环境 |
| 3.4.4 技术环境 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价存在问题及原因分析——以L镇为例 |
| 4.1 案例背景 |
| 4.1.1 案例基本情况 |
| 4.1.2 L镇自然资源资产基本情况 |
| 4.1.3 审计工作开展情况 |
| 4.2 乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价框架运用 |
| 4.2.1 审计目标 |
| 4.2.2 审计主体 |
| 4.2.3 审计客体 |
| 4.2.4 评价标准 |
| 4.2.5 评价内容 |
| 4.2.6 评价程序 |
| 4.2.7 结果运用 |
| 4.2.8 评价环境 |
| 4.3 乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价问题及分析 |
| 4.3.1 评价主体能力欠缺 |
| 4.3.2 评价对象取证困难 |
| 4.3.3 评价标准难以统一 |
| 4.3.4 评价方法尚未成熟 |
| 4.3.5 责任界定不够明晰 |
| 4.3.6 结果运用缺乏力度 |
| 4.3.7 技术支持亟待完备 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 完善乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价的建议 |
| 5.1 借助其他部门资源,建立审计协调机制 |
| 5.2 建立自然资源资产产权登记制度,探索自然资源资产负债表编制工作 |
| 5.3 健全自然资源核算体系,规范完善审计评价依据 |
| 5.4 推进理论研究成果转化,循序渐进完善评价方法 |
| 5.5 建立环境目标责任制度,探索建立环境责任清单 |
| 5.6 任中审计与离任审计相结合,面向结果评价转为面向过程监管 |
| 5.7 健全审计结果公开制度,鼓励大众参与审计监督 |
| 5.8 建立健全审计问责机制,加强审计结果运用力度 |
| 5.9 本章小结 |
| 6 总结与展望 |
| 6.1 文章总结 |
| 6.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（8）乡镇主要领导干部经济责任审计研究 ——以云南省曲靖市QL区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| （一）选题的背景 |
| （二）选题的意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| （一）国外文献研究综述 |
| （二）国内文献研究综述 |
| （三）国内外文献述评 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| （一）研究方法 |
| （二）研究思路 |
| 第一章 相关概念与基础理论 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、审计 |
| 二、领导干部经济责任审计 |
| 三、乡镇主要领导干部经济责任审计 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、受托经济责任理论 |
| 二、“经济人”假设在新公共管理理论中的运用 |
| 第二章 云南省曲靖市QL区领导干部经济责任审计现状 |
| 第一节 QL区审计工作现状 |
| 一、QL区基本情况 |
| 二、QL区审计局人员情况 |
| 三、QL区审计局审计工作情况 |
| 第二节 QL区领导干部经济责任审计现状 |
| 一、QL区领导干部经济责任审计范围 |
| 二、QL区领导干部经济责任审计发展历程 |
| 三、QL区领导干部经济责任审计详细情况 |
| 第三节 QL区乡镇主要领导干部经济责任审计现状 |
| 一、QL区乡镇主要领导干部经济责任审计操作细则 |
| 二、QL区乡镇主要领导干部经济责任审计制度化过程 |
| 三、QL区乡镇主要领导干部经济责任审计详细情况 |
| 第四节 QL区乡镇主要领导干部经济责任审计成果 |
| 第三章 乡镇主要领导干部经济责任审计存在问题及原因分析 |
| 第一节 存在问题 |
| 一、现有乡镇主要领导干部经济责任审计指标不完善 |
| 二、乡镇主要领导干部经济责任审计工作质量不高 |
| 三、审计结果运用不充分 |
| 第二节 原因分析 |
| 一、乡镇主要领导干部经济责任审计评价指标设计存在缺陷原因 |
| 二、乡镇主要领导干部经济责任审计工作质量不高原因 |
| 三、审计结果得不到充分运用原因 |
| 第四章 国外经验借鉴 |
| 第一节 美国经验 |
| 一、美国政府责任署 |
| 二、美国绩效审计 |
| 第二节 对我国审计的启示 |
| 一、审计机关的独立性 |
| 二、向绩效审计转变 |
| 三、审计工作安排的科学性 |
| 四、人员的多样性 |
| 五、审计结果向社会公开 |
| 第五章 完善乡镇主要领导干部经济责任审计的建议 |
| 第一节 完善乡镇主要领导干部经济责任审计评价指标 |
| 一、根据审计对象选择评价指标 |
| 二、评价指标合理安排权重 |
| 三、对已有评价指标体系进行修订完善 |
| 四、客观公正使用评价指标 |
| 五、评价指标量化与非量化结合 |
| 第二节 通过多种渠道提高审计工作质量 |
| 一、先审后离 |
| 二、审计部门直管 |
| 三、严谨使用数据评价 |
| 四、提高审计工作者素质及独立性 |
| 五、科学安排工作 |
| 第三节 加强经济责任审计结果运用 |
| 一、参考经济责任审计报告任免领导干部 |
| 二、经济责任审计结果一定范围公开 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）B县乡镇领导干部经济责任审计制度完善研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的意义和目的 |
| 1.2.1 研究意义 |
| 1.2.2 研究目的 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外相关研究 |
| 1.3.2 国内相关研究 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究内容和思路 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 研究技术路线图 |
| 1.7 研究特色和创新之处 |
| 第2章 相关概念及基础理论 |
| 2.1 经济责任审计制度的基本内涵 |
| 2.1.1 经济责任审计的概念 |
| 2.1.2 经济责任审计制度 |
| 2.2 乡镇领导干部的内涵 |
| 2.2.1 乡镇领导干部的任命依据 |
| 2.2.2 乡镇领导干部的职责范围 |
| 2.2.3 乡镇领导干部的经济责任 |
| 2.3 乡镇领导干部经济责任审计的内涵 |
| 2.3.1 乡镇领导干部经济责任审计的概念和内容 |
| 2.3.2 乡镇领导干部经济责任审计的程序和方法 |
| 2.4 委托代理理论 |
| 2.5 受托经济责任理论 |
| 第3章 B县乡镇领导干部经济责任审计制度分析 |
| 3.1 B县乡镇领导干部经济责任审计制度现状 |
| 3.1.1 B县乡镇领导干部经济责任审计基本情况 |
| 3.1.2 B县乡镇领导干部经济责任审计制度的内容和范围 |
| 3.1.3 B县乡镇领导干部经济责任评价方法 |
| 3.1.4 B县乡镇领导干部经济责任审计程序 |
| 3.2 B县乡镇领导干部经济责任审计制度案例分析 |
| 3.2.1 B县C镇领导干部经济责任基本情况 |
| 3.2.2 B县C镇领导干部经济责任审计程序 |
| 3.2.3 B县C镇领导干部经济责任审计内容 |
| 3.2.4 B县C镇领导干部经济责任审计评价 |
| 3.2.5 B县C镇领导干部经济责任审计结果运用 |
| 第4章 乡镇领导干部经济责任审计制度存在的问题和原因 |
| 4.1 乡镇领导干部经济责任审计制度存在的问题 |
| 4.1.1 审计范围较窄 |
| 4.1.2 审计方法局限 |
| 4.1.3 部门协作不充分审计成效不佳 |
| 4.1.4 审计成果运用不充分 |
| 4.2 乡镇领导干部经济责任审计制度存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 基层审计力量不足 |
| 4.2.2 乡镇经济责任审计评价体系不健全 |
| 4.2.3 部门间协作机制不完善 |
| 4.2.4 审计成果运用机制不完善 |
| 第5章 国内乡镇领导干部经济责任审计制度经验借鉴 |
| 5.1 乡镇领导干部经济责任审计程序经验借鉴 |
| 5.1.1 山西省黎城县乡镇领导干部经济责任审计程序 |
| 5.1.2 福建省德化县乡镇领导干部经济责任审计程序经验借鉴 |
| 5.2 乡镇领导干部经济责任审计评价经验借鉴 |
| 5.2.1 江苏省沭阳县乡镇领导干部经济责任审计评价经验借鉴 |
| 5.2.2 福建省晋江市乡镇领导干部经济责任审计评价 |
| 5.3 乡镇领导干部经济责任审计结果应用经验借鉴 |
| 5.3.1 福建省惠安县乡镇领导干部经济责任审计成果应用 |
| 5.3.2 福建省建宁县乡镇领导干部经济责任审计成果应用 |
| 5.4 乡镇领导干部经济责任审计制度经验借鉴 |
| 5.4.1 乡镇领导干部经济责任审计程序经验借鉴 |
| 5.4.2 乡镇领导干部经济责任审计评价经验借鉴 |
| 5.4.3 乡镇领导干部经济责任审计成果应用经验借鉴 |
| 第6章 完善乡镇领导干部经济责任审计制度的建议 |
| 6.1 增强基层审计力量 |
| 6.1.1 增加基层审计专业技术人员 |
| 6.1.2 加强审计队伍建设 |
| 6.1.3 改革审计机构体制 |
| 6.2 建立科学合理的审计评价体系 |
| 6.2.1 确定乡镇领导干部经济责任审计评价原则 |
| 6.2.2 建立科学合理的乡镇领导干部经济责任审计评价体系 |
| 6.3 健全乡镇领导干部经济责任审计部门间协作机制 |
| 6.3.1 开展联网审计实现资源共享 |
| 6.3.2 充分发挥乡镇领导干部经济责任联席会议作用 |
| 6.3.3 加强部门间协调配合 |
| 6.4 完善乡镇领导干部经济责任审计成果运用机制 |
| 6.4.1 及时公开审计结果 |
| 6.4.2 重视审计发现问题的整改 |
| 6.4.3 建立纪检监察部门和审计机关的案件线索双向移送制度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文和研究成果 |
（10）乡镇党政主要领导经济责任审计问题探讨 ——以东乡县A镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于乡镇党政主要领导经济责任审计发展的研究 |
| 1.2.2 关于乡镇党政主要领导经济责任审计内容的研究 |
| 1.2.3 关于乡镇党政主要领导经济责任审计评价的研究 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与本文框架 |
| 2 经济责任审计相关概述及理论基础 |
| 2.1 经济责任审计相关概述 |
| 2.1.1 乡镇党政主要领导的概念 |
| 2.1.2 乡镇党政主要领导的经济责任 |
| 2.1.3 乡镇党政主要领导的经济责任审计 |
| 2.2 经济责任审计理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 权力制衡理论 |
| 2.2.3 可持续发展理论 |
| 2.3 乡镇党政主要领导经济责任审计的基本要素 |
| 2.3.1 乡镇党政主要领导经济责任审计的内容 |
| 2.3.2 乡镇党政主要领导经济责任审计的特征 |
| 2.3.3 乡镇党政主要领导经济责任审计的程序 |
| 2.4 乡镇党政主要领导经济责任审计的现状 |
| 3 乡镇党政主要领导经济责任审计案例——以东乡县A镇为例 |
| 3.1 案例概况 |
| 3.2 审计前准备阶段 |
| 3.2.1 下发审计委托书 |
| 3.2.2 确定审计重点和审计范围 |
| 3.2.3 制定审计实施方案 |
| 3.3 审计实施阶段 |
| 3.3.1 送达审计通知 |
| 3.3.2 进行审计公示 |
| 3.3.3 实施审计取证 |
| 3.4 审计终结阶段 |
| 3.4.1 撰写审计报告 |
| 3.4.2 征求被审计对象意见 |
| 3.4.3 下达审计决定书 |
| 4 乡镇党政主要领导经济责任审计存在的问题及其原因分析 |
| 4.1 乡镇党政主要领导经济责任审计存在的问题 |
| 4.1.1 经济责任划分不清晰 |
| 4.1.2 审计评价指标不健全 |
| 4.1.3 审计结果运用不广泛 |
| 4.1.4 承担审计任务超负荷 |
| 4.2 乡镇党政主要领导经济责任审计存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 相关审计立法滞后 |
| 4.2.2 未建立规范的审计评价体系 |
| 4.2.3 审计体制不够通畅 |
| 4.2.4 审计人员素质不高 |
| 4.2.5 审计后勤保障不够全面 |
| 5 完善东乡县A镇主要领导经济责任审计的建议 |
| 5.1 准确界定领导干部的经济责任 |
| 5.1.1 乡镇党委书记和乡镇长的责任界定 |
| 5.1.2 班子集体和领导个人的责任界定 |
| 5.1.3 历史遗留问题和现实问题的界定 |
| 5.1.4 直接责任和间接责任的界定 |
| 5.1.5 客观因素和主观决策失误的界定 |
| 5.2 规范乡镇党政主要领导经济责任审计评价体系 |
| 5.2.1 规范审计评价内容 |
| 5.2.2 科学设置评价指标 |
| 5.2.3 合理量化审计指标 |
| 5.2.4 科学选择审计方法 |
| 5.3 强化审计结果的结果运用 |
| 5.3.1 强化审计结果对乡镇党政主要领导选拔任用的影响 |
| 5.3.2 强化审计结果对乡镇党政主要领导日常监督的影响 |
| 5.3.3 强化审计结果对乡镇内部控制完善和执行的影响 |
| 5.3.4 强化审计结果对领导干部经济责任问责的影响 |
| 5.4 强化法律等保障措施 |
| 5.4.1 强化审计法律保障 |
| 5.4.2 建立科学审计培训体制 |
| 5.4.3 确保审计专项经费 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、把握好乡镇党委负责人任期经济责任审计的要点（论文参考文献）
- [1]村级组织负责人经济责任审计相关问题研究[D]. 张皓. 河北大学, 2020(03)
- [2]乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例[D]. 林思妤. 云南财经大学, 2020(07)
- [3]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [4]村居干部任期经济责任审计评价体系研究 ——以中山市L镇为例[D]. 罗凯欣. 暨南大学, 2019(02)
- [5]村级领导干部经济责任审计模式研究[D]. 赵鋆娜. 南京审计大学, 2019(08)
- [6]乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价研究[D]. 张文芊. 南京审计大学, 2019(07)
- [7]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [8]乡镇主要领导干部经济责任审计研究 ——以云南省曲靖市QL区为例[D]. 张泽龙. 云南财经大学, 2017(01)
- [9]B县乡镇领导干部经济责任审计制度完善研究[D]. 林菁菁. 华侨大学, 2017(01)
- [10]乡镇党政主要领导经济责任审计问题探讨 ——以东乡县A镇为例[D]. 杨瑞宏. 江西财经大学, 2016(05)